2020年2月5日市政府新聞發布會問答實錄

2020-02-05

  上海電視臺:公共環境的消毒問題涉及多個部門,大家很關心。如何形成合力,落到實處?另外最近不少的住宅小區對進出人員實行管理,問一下房管部門有沒有相關措施?如何督促落實?

  鄭錦:開展社區公共環境預防性消毒是強化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要內容,更是切斷傳染源、阻斷傳播途徑的重要措施之一。各級住建、生態環保、綠化市容、城管執法、房管會同愛衛部門,指導、督促各類城市管理專業隊伍,組織引導各類社會組織,按照“防控方案提前一步、工作職能跨前一步、管理服務走近一步”的要求,主動有序參與社區公共場所預防性消毒,形成整體合力。

  一是防控方案提前一步。各部門嚴格落實市委、市政府加強“社區防控”的工作要求,全面部署對居住小區、租賃用房、沿街商鋪、商業樓宇、集貿市場、環衛設施等社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,對一線作業隊伍做好預防性消毒知識的培訓,完善各項衛生防護措施和配齊必要消毒、防護用品。

  二是工作職能跨前一步。進一步落實聯防聯控機制,強化跨部門合作,整合小區物業、城管隊伍、市容協管、除害服務等基層資源,全面落實居住區公共環境、公廁、垃圾收集設施、農貿市場、超市、健身苑點、社區市民服務和活動場所的預防性消毒工作,并指導家庭做好以環境清潔和開窗通風為主的衛生措施。

  三是管理服務走近一步。針對返程高峰以及陸續復工情況,依托城管、物業、安監、質監等隊伍,面對面做好沿街商鋪、建筑工地、農貿市場、商務樓宇等重點場所的宣傳告知、指導督促,并做好防控物資保障,確保落實各項防控措施。同時,盡力配合居村委開展疫情防控和應急處置,有效落實社區排查管理等措施,做到無逢銜接。

  據市愛衛會匯總統計,目前,全市約1.3萬個住宅小區(含公租房)、790家農貿市場、8900多處社區健身苑點、各類環衛公廁、生活垃圾收集儲運設施均已開展環境清潔和預防性消毒。2170個建筑工地將根據復工情況逐步落實有關措施。1月22日至2月3日期間,全市累計出動城管執法人員42025人次,開展執法檢查16219次,檢查農貿市場、菜市場、商業街區、居住小區等重點區域及周邊道路45147個(條),積極支持社區環境整治。

  王楨:我們對住宅小區物業管理疫情防控工作主要有以下幾方面要求:

  一是守好門,建立疫情防控期間小區出入管理制度。各物業服務企業要積極配合屬地街鎮,按照社區防控的要求,盡最大可能減少出入口數量;對進入小區所有人員進行體溫測量,發現體溫異常的人員要做好信息登記并及時報告屬地街鎮,對于外來訪客發現體溫異常的提醒盡快就醫。

  一般情況下外來訪客及車輛不得進入小區,如有特殊情況,小區居民應當事先向業委會或居村委報告,訪客應出示有效證件并做好信息登記。各物業服務企業應積極配合屬地街鎮充分利用小區電子屏、公告欄等方式進行疫情防控宣傳教育。在此,也呼吁廣大市民積極配合政府部門在疫情防控期間開展的各項防控措施,盡量減少外出和探親訪友活動,盡量減少人員聚集與流動。

  二是消好毒,做好設施設備的消毒防疫工作。各物業服務企業要按照市疾控部門明確的社區消毒技術要點,做好住宅小區公共區域的樓道、電梯、門衛室、垃圾箱房等共用部位和設施設備的清潔消毒工作,并且增加消毒頻次。

  三是管好人,主要是管好四個方面的人:第一,是我前面講的出入小區的人員。第二,要加強物業服務人員的管理。對未離滬在崗的物業服務人員,我們提出了上崗前必須測量體溫,工作時應當佩戴口罩等加強人員自身防護的要求?紤]到物業服務的對象是廣大市民群眾,我們要求返滬的物業服務人員嚴格執行隔離要求,在隔離期滿無異常情況方可到崗工作。第三,要配合屬地街鎮、居村委加強對居家隔離觀察人員的服務管理。第四,要加強對出租房屋業主、承租人的管理。物業服務企業要主動聯系出租房屋業主、承租人,告知小區疫情防控的工作要求,并提醒承租人及時到街鎮、居村委做好人員信息登記等工作。

  為落實好上述措施,市、區房管部門加大對物業服務企業履責情況的監管,在住宅小區每日自查工作中增加了針對公共部位或公共設施消毒、生活垃圾分類投放點的管理和消毒、進出小區人員測量體溫、配合屬地部門開展防控宣傳和人員排查等四個疫情防控指標,對防控措施不到位的責令整改,對整改不到位的按照相關規定予以嚴肅處理。

  從整個物業行業來說,疫情防控任務十分繁重,據初步統計,目前全市1.3萬余個住宅小區,有1800余家物業企業、30萬左右的物業服務人員和廣大社區干部一起奮戰在社區疫情防控第一線。

  青年報:目前有很多關于疫情走勢的分析,請問吳院長您對此怎么看?對下一步的防控以及市民個人防護您有什么建議?

  吳凡:先回答您的第一個問題。關于當前疫情的發展走勢,到目前為止,上海仍然處于第一波輸入型病例階段。從前幾日發布的病例情況來看,基本上環比增值一直在下降。從一方面來說,這反映了前一階段的工作取得了階段性的成效。

  怎么看疫情防控是不是有成效?不光是絕對數,相對于流入人口超大規模的城市而言,環比增幅下降,這是不容易的。在目前防控工作中,病例確診非?,我們統計了一下,基本上從就診到確診,平均天數是一天,這是非?斓。

  確診速度快很重要,因為如果第一時間能夠確診病情,并且隔離病人,就可以切斷進一步的傳播。病例確診快還有一個意義,現在看到的病例從特征上來講,聚集性病例比較多。聚集性病例要具體問題具體分析,上海前期流行病學調查的質量比較高,密切接觸者排摸比較徹底,所有的聚集性病例導致的后續病例都是在已經隔離、并且實施醫學隔離觀察的密切接觸者范圍中。也就是說,當密切接觸者被感染并且有傳播能力時,其實他已經處在被醫學觀察隔離的狀態,這樣就阻斷了疫情的快速擴散,這是非常重要的一個指標。

  從目前上海收治的病人來看,一經確診,上海所有的病人是應收盡收,治療也是比較有效,所以數字背后有前一階段方方面面的很多努力,可以說上海疫情防控的階段性成效還是比較好的。

  回答您的第二個問題。最近階段我也注意到,有普通市民覺得,外面天氣晴好、病例數也少了,待在家里實在憋不住,想出去走走。

  我要告訴大家,之前防控中有效的措施就是減少人員的聚集,這是非常關鍵的。在這里給市民朋友提幾個建議:大家一定要充分提高認識,任何一個傳染病的防控都沒有局外人,如果認為作為普通百姓,防控工作跟我沒有什么關系,那就錯了。每一個人都是這場疫情阻擊戰的參與者和貢獻者。正向的貢獻怎么做?在下一階段,一方面要保持對疫情高度的重視、要有一定的緊張度,同時又需要用科學理性的態度來對待。

  建議大家在這段時間要做好個人防護,家里、工作場所要經常定時開窗通風,尤其對商務大樓辦公室來說,要及時、定時進行開窗通風。同時要減少人員密集,比如說不聚會、不聚餐、不開大會,不搞大型活動。一些必須要面對面討論的會議,盡量減少不必要的人員參與,大家相互間的距離遠一點。如果能夠用遠程、用電話會議解決,就不見面,不要聚在一起。萬變不離其宗,一個原則就是減少人和人之間的近距離接觸。

  在這里我們也告訴大家,從個人防護角度來講,每天堅持健康的生活方式很重要,保證充分的營養攝入和充足的睡眠。這段時間大部分市民宅在家里睡眠都很好,但是也有人告訴我晚上追劇后凌晨兩點還沒睡覺,這對健康是非常不利的。怎樣提高自身的免疫力,還是要有充足的睡眠、足夠的營養,這是自身抵抗病毒的良招。

  在這場戰役中,保護好自己就是做出正向的貢獻,另外如果有親戚朋友是重點地區來滬,要敦促他們登記、申報,并且主動地進行健康隨訪和管理,如果發現有健康狀況的異常,可以先及時打電話,可以先通過網上咨詢來解決問題,而不是貿貿然去醫院。

  另外在這段時間,如果發現自己確實需要去醫院,要做好個人防護,戴好口罩。最后提醒大家,人群聚集的公共場所盡量少去,如果要去還是要做好個人防護。

  央廣:前幾天公安局出臺了依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪的通告,其中明確對于不按規定隔離的人員可以采取一些措施。這兩天通告執行情況如何?

  夏衛東:《關于依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪,切實維護社會穩定的通告》發布后,市民群眾紛紛表示支持公安機關依法嚴厲打擊涉及疫情的違法犯罪。

  我們發布《通告》的初衷,就是要呼吁、倡導全體社會動員起來,加強自我的防護和內部的安全管理,自覺地遵守各項法律法規的措施,積極配合政府部門開展疫情防控工作,共同打贏疫情防控這場阻擊戰。

  按照相關法律的規定,出于本市疫情防控的需要,《通告》提出:對相關人員拒絕執行如實填寫《健康狀況信息登記表》、開展集中隔離觀察、居家隔離觀察等涉及疫情防控有關規定、構成違反治安管理行為或者涉嫌犯罪的,公安機關將依法追究相關人員的法律責任。

  此外,我們還將依法嚴厲打擊各類涉及造謠滋事、謊報疫情擾亂公共秩序、擾亂醫療秩序、傷害醫護人員、哄抬物價、造假售假、販賣野生生物、妨礙公務等違法犯罪行為。雖然《通告》發布才幾天,但是市民群眾對各項疫情防控工作給予極大的理解、支持和配合。公安部門對廣大市民表示衷心地感謝。

  但是,近期仍有極少數人為博取眼球,在互聯網上編造涉及疫情的虛假信息,造成了很壞的社會影響,也有極少數人不配合社區防控疫情工作,甚至毆打醫務工作者、防疫志愿者。這些違法犯罪人員均已被公安機關第一時間依法予以嚴厲處理。

  前幾天普陀區某小區有一個案子,徐某因未佩戴口罩進入小區時被志愿者制止,他對小區志愿者施以毆打行為,目前被公安機關予以行政拘留。今天上午,在松江一家醫院里,患者的家屬與醫務人員發生糾紛,并將醫護人員的面部劃傷,據我所知,分局已第一時間立案偵查,目前已經對兩名犯罪嫌疑人進行刑事拘留。

  下階段,公安機關對涉及疫情防控的各類違法犯罪行為,將堅持“零容忍”,發生一起查處一起,決不手軟。我們有決心、也有能力維護上海的社會大局穩定,同時,也鼓勵廣大群眾積極舉報涉及疫情防控的違法犯罪線索,共同維護社會治安秩序。

  疫情的防控重點在社區、關鍵在群眾,我們治安部門積極配合民政、衛健部門加強疫情聯防聯控,按照高等級的勤務要求,加強對發熱門診、醫藥網點、集中隔離觀察點等重點區域的巡邏管控,配合屬地政府、居委社區、行業主管部門、企事業單位督促落實人員密集場所的防控篩查措施,繼續停止審批大型活動,最大限度地降低人傳染人的概率。

  新聞晨報:現在正好是新冠病毒肺炎流行期間,大家對戴口罩也非常關注,請問如何科學、安全地佩戴口罩?

  鄭錦:根據國家衛生健康委發布的“不同人群預防新型冠狀病毒感染 口罩選擇與使用技術指引”,普通市民或辦公室工作人員等在室外或室內與人無密切接觸的情況下,可以不使用口罩。一般情況下,所使用的口罩在恰當保存條件下,如懸掛在潔凈、干燥通風處,或將其放置在清潔透氣的紙袋中,可以重復使用。重復使用時,需單獨存放,避免彼此接觸。再次佩戴前后注意手衛生。

  以下情況不建議重復使用口罩:一是去過醫療機構;二是近距離接觸發熱、咳嗽等癥狀人員;三是與居家醫學觀察人員近距離接觸;四是口罩有臟污、變形、損壞、有異味等情況。

  澎湃新聞:隨著企業陸續復工、人員相對聚集,請問,未來將如何采取措施加強商務樓宇的防控?

  王楨:隨著企業陸續復工,商務樓宇辦公人流將顯著曾加,為切實做好商務樓宇疫情防控工作,市住建委、市房管局提前部署,就進一步落實本市商務樓宇疫情防控措施提出了以下工作要求:

  一、要建立商務樓宇疫情防控管理機制,夯實各方主體責任。在整體納入屬地防控的基礎上,對有物業管理的商務樓宇,物業服務企業要切實承擔主體責任,按照本市疫情防控工作要求,做好各項工作;對業主自行管理的商務樓宇,業主要切實承擔主體責任,按照本市疫情防控工作要求,做好疫情防控各項工作;對無物業管理和業主管理的商務樓宇,各街鎮要實施托底,建立管理機制,落實管理措施,配足管理力量,確保疫情防控工作全覆蓋,不遺漏,無死角。

  各級房管部門將加強對商務樓宇物業服務企業疫情防控工作的監管,各商務樓宇入駐單位應切實做好單位內部疫情防控工作。做好單位內部環境清潔、通風和預防性消毒,加強對員工的健康宣教和健康提示,做好員工信息登記工作,督促員工加強自我防護。

  二、做好復工前的疫情防控準備工作:1.加強公共區域清潔消毒工作。各商務樓宇物業服務企業要嚴格按照市疾控部門明確的辦公樓宇消毒技術要點,做好商務樓宇公共區域的樓道、電梯、空調、公用衛生間等共用部位和設施設備的清潔消毒工作,并做好記錄。商務樓宇內設置食堂、咖啡廳等配套服務設施的,物業服務企業要督促經營單位嚴格按照相應的消毒技術要求,做好消毒和防疫工作。

  2.加大疫情防控宣傳力度。各商務樓宇物業服務企業要加大疫情防控政策宣傳力度,在出入口、公告欄、洗手間、電梯間等區域醒目位置宣傳疫情防控政策等措施;要會同業主及時告知入駐單位根據疫情防控工作要求,做好員工信息登記工作,對重點地區的返滬人員要求其嚴格執行隔離要求。

  3.制定錯峰上下班和錯時用餐制度。各商務樓宇物業服務企業要結合入駐單位實際情況,積極引導入駐單位制定錯峰上下班方案,有效減少人員在電梯廳等場所聚集情況。商務樓宇內設置食堂的,物業服務企業要積極創造條件提倡不集中用餐、錯時用餐等措施,盡量減少人員集聚。

  在此我們也呼吁廣大單位積極配合政府部門在疫情防控期間開展的各項防控措施,有條件的單位建議采用視頻會議、網上辦公、網上商務洽談等方式,盡量減少人員進出。

  三、要嚴格落實復工后的疫情防控措施。要落實來訪人員車輛登記管理,同時疫情防控期間,要停止舉辦商務樓宇內一切對外培訓、大型會議和招聘等人員集聚活動。

  勞動報:剛剛提到公共樓宇的一些消毒情況,乘坐電梯時,老百姓該如何防護?最近網上也有各種各樣按電梯的方法,請問這些方法有沒有必要?

  吳凡:這個問題提的非常好,如果了解了病毒的特點,就會知道確實不需要那么緊張。從目前對新型冠狀病毒的了解來說,其在體外的抵抗力是比較弱的。也就是單獨存在于任何物體表面時,它的存活時間非常短。

  第二個特點是,幾乎現在市面上賣的酒精類等家庭常用消毒劑都能有效殺滅病毒。

  第三,這種病毒在人體體內的活性是比較高的,之前相信大家已經聽說了,有醫護人員因為診療病人時沒有戴護目鏡而發生感染。所以即便戴了口罩、手套,也勤洗手了,但是手不能到處亂摸,尤其要養成習慣,不要沒事就用手觸摸自己的口鼻,通過口鼻黏膜是可以感染新型冠狀病毒的,注意行為方式非常重要。

  關于電梯間是否安全的問題,既往類似的流行病學調查顯示,電梯間是屬于比較高危的場所,但是這個話又不能太絕對,要看具體乘坐人員的多少以及人員流動的密集程度。目前對于公共場所用的電梯來說,我們要求要加大消毒頻次。辦公樓宇、物業小區樓宇都有明確的消毒技術規范。電梯間也需要定時打開通風、進行消毒,尤其對人員流量比較高的樓宇電梯,這點很有必要。

  個人防護方面,如果在乘坐電梯的時候戴了口罩、手套,也不至于拿牙簽去戳,網上的秘籍很多,比如拿圓珠筆去按之類的,也不是說不可以,但是沒有必要緊張到這種程度。掌握科學的知識和技能,就能正確地保護好自己。

  新民晚報:能否具體介紹一下小區如何做到不留死角?快遞不能送到小區該怎么辦?另外,目前開學的時間未定,教學計劃怎么調整?

  可曉林:今天我作為一名基層工作人員參加發布會,說明大家對做好社區防控的高度關注。街道在疫情防控中主要是要強化屬地責任、強化社區管控、動員,做好看家護院工作。怎么做好看家護院工作?街道主要是動員一切力量集中做好兩件事情。

  第一件事是守住人,按照防控工作要求就是要重點關注三類人。一是重點區域來滬人員,對來自湖北或途經湖北來滬人員實行居家隔離14天。

  我們堅持采取五步工作法:第一步核實信息,從哪里來,家里幾口人、乘坐什么交通工具、什么時候到的等等;第二步消毒,只要到了上海、進了小區,第一時間由專業的消毒人員對其經過的公共區域,包括電梯、電梯間、樓道間、家門口進行消毒,24小時有人做這項工作;第三步上門告知,由相關居委會、派出所、社區衛生服務中心一起上門,填寫健康登記表和隔離承諾書。送上必備防控物資,如口罩、體溫計、消毒液、垃圾袋等,以及部分方便儲存的食品;第四步垃圾集中收運,每天定時有人上門收集垃圾進行消毒,由專人、專桶、專車送到指定的地點。第五步做好日常聯系保障。每天要兩次聯系隔離人,確保沒有異常。同時由居委工作人員解決生活上的問題,代為采辦一些生活必需品和生活物資。通過這五步工作讓居家隔離人員能夠安心生活,同時也讓社區居民放心。

  第二類人是其他省市來滬人員。我們采取小區門崗登記,發動樓組長等開展非接觸式排摸。昨天江寧路街道共登記了153人,排摸完成303個樓組,排摸回滬人員321戶505人。另外還有個人申報。隨著2月10號企業復工時間的臨近,這一類人員的數量會逐漸上升、壓力會持續加大,但必須全面掌握。

  第三類是租住房屋人員。街道共梳理出租房屋7963套,涉及11854人,對這些人,每一個我們都要分到有關的居委會,由街道工作人員、居委會干部、志愿者逐戶逐人、電話落實跟蹤,F在在什么地方?準備什么時候返回上海?包括群租房、民宿、人才公寓,還有公租房等也要一一排查。

  第二件事是守住門。第一道門是小區門。提倡“我的小區我來守”,目標是實現封閉式管理。比如我們轄區內有86個住宅小區、239道門。137道門屬于商品房或有門崗小區,要求所有門崗對外來人口一律登記,在入口處設置快遞、外賣接收點,快遞外賣人員不得進入小區。同時,要求所有進入小區的外來人員一律測溫,我們今天已經把測溫槍配備到所有的小區門崗。對于一些開放式的老舊小區,有77個臨街小區只有電子門禁沒有門崗,我們要求電子門禁一律閉鎖,同時安排志愿者定期巡查。對于一些沒有門禁的老舊小區,我們對25道門加裝了環形鎖,為居民配鑰匙1145把,同時抽調街道工作人員到86個小區、239道門每天巡查兩遍,確保沒有懈怠。

  第二道門是沿街門。保證所有沿街的公共場所,除生活必須保障之外全部關閉。對沿街的店面進行巡視,勸關勸停。各個經營者、業主還是非常配合的,基本上都實現了關閉。對提供基本生活保障的門店,關閉堂吃,只保存外賣窗口。比如我們社區每天仍要為250位老人配送午餐,有的是孤老、有的是獨居老人、有的是行動不便,必須要配送餐飲。同時對菜場、大超市進行巡查,進門者一律測體溫、戴口罩。

  第三道門是樓宇門。對轄區32個商務樓宇和園區1989家企業,我們通過樓宇物業、樓管聯盟、樓宇黨群工作人員實現聯系,確保所有企業,包括物業公司明確復工前對工作場所的消毒要求。對重點樓宇,街道安排1-2名工作人員,在樓宇駐點固守,幫助物業企業一起做好公共區域消毒、進出人員登記檢查等工作。同時,按規定可以復工的企業,也要每天向街道通報當日防控情況。

  街道和居民區在看家護院過程中,雖然給居民日常生活造成了一些不便,但是絕大多數社區居民、企事業單位都非常支持、高度理解這些舉措,希望我們采取更嚴厲、更嚴密的措施做好防控工作,不少居民主動提出來做社區志愿者,不少居民給社區捐贈錢款物資但不愿意留下姓名照片,還有居民發揮互助精神,將口罩、消毒水等急需用品捐贈出來給更需要的人。

  在疫情面前,社區的居民展現出守望相助的情懷,我要為社區居民點贊!我們今后的工作還面臨很多困難,還有很多不足,我相信只要社區所有的單位、居民和我們共同團結、攜起手來,共筑群防群治、聯防聯控的銅墻鐵壁,我們一定能夠戰勝困難。

  徐威:下面我回答第二個問題。推遲開學涉及到千家萬戶,上海市教委正在認真研究具體措施,充分研判可操作性,明天下午將邀請上海市教委主任陸靖參加發布會,進行具體介紹。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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